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试谈在城乡建设中如何保护好优秀历史建筑

作者:杨慧芳(石林) 来源:《石林/2010年第2期 总第13期》 发布时间:2011-03-16

优秀历史建筑是历史文化名城的重要组成部分,是中华民族灿烂文化和光荣革命历程的缩影,具有重要的历史、艺术和科学价值。当前在城乡基本建设中,许多优秀历史建筑的保护工作,面临着严峻的考验。根据全国第三次文物普查的调查工作数据公布,全国调查到已消失的登记文物达30955处。国家文物局表示,大规模基本建设和城乡建设是导致一些文物消失的主要原因。

 

一、  保护历史建筑的必然性

城市是一个变化发展并具有生命的载体,所保留的不同时代的建筑等文物古迹,是记录着城市发展的历史轨迹,没有历史遗存的繁华都市形态给人的感觉是“失忆”。高楼大厦、宽广道路、成片绿地固然给城市文明注入了现代气息,但城市建设和发展应有其传承性。优秀历史建筑所承载的“文化”作为无形资产,是推动城市进步的灵魂,较之与土地、建筑等有形资产,其在城市整体发展和城市形象塑造中具有不可替代的作用。但是,现实并不容乐观,随着新一轮城乡基本建设的进行,许多优秀历史建筑正遭受着威胁与毁坏,面临严重的“生存”危机。旧城改造、房地产开发、新农村建设和基础设施建设的大面积用地,造成历史建筑损毁的现象时有发生,一些城市在所谓的“旧城改造”、“危旧房改造”中,采取大拆大建的开发方式,致使一片片历史街区被夷为平地址;一座座传统民居被无情摧毁。由于忽视对文化遗产的保护,造成这些历史性城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂,社区邻里的解体,最终导致城市记忆的消失。甚至一些在文物保护之列的建筑居然在推土机的轰鸣中化为废墟,文化积淀在“城市建筑”中泯灭,文物建筑在“旧城改造”中消失,建设性的破坏和破坏性的建设,正让历史建筑的保护难度越来越大,令人担忧。

 

石林县城鹿阜修筑城池,最早见于《元史.地理志》:“唐.昆州地,夷名路甸,天宝末为‘黑爨蛮落蒙所据,筑城曰撒吕’”。唐朝天宝末年(1256年),设落蒙万户府,撒吕城即为落蒙万户府治所在地。至元十三年(1276年)改落蒙为路南州,州治也在撒吕城。明成化十三年(1477年),知州鲁厚于撒吕城西南部鹿阜山麓建城楼4座,建州署于鹿阜山。明成筑土城,开挖护城堤。在学地山建文庙,紫玉山建杨家祠堂等建筑。清代建武庙、万仙阁等建筑。民国时期定名为鹿阜镇,一直沿用至今。到民国时期,县城鹿阜镇已形成具有一定规模的江南汉族名居建筑风格与本土建筑相结合的民居建筑群,城四周有城墙、护城河等防御设施。城墙上耸立城楼,墙内街道和巷道相互交错。街道、巷道皆以石板铺就,修有水渠和水井,呈丁字形的街道,巷道两侧排列一幢幢四合院或“一颗印”式的优秀民居建筑群落。鹿阜古城独具滇中明清时期古建筑的代表性,传统名居建筑类型多样,特色鲜明,文化底蕴深厚,具有较高的历史、艺术和科学价值,不仅是我国文化遗产的瑰宝,同时也是重要的旅游资源。过去由于石林县在古城改造建设中缺乏统一的规划,使古城建筑风格遭到了一定的破坏,目前仅存原教育局、老工交局、老幼儿园、老房管所、县委大院等公有或集体所有的优秀民居建筑群,以及为数不多的一些私有民宅。在现代化城市建设中,保护好这些历史文化遗产,对规划和建设好那些带有“历史符号”的地段,是现代化城市建设中的画龙点睛之举,不仅可以使人们欣赏到艺术精品,而且身处其中,可以了解城市的历史和城市的风貌特征。从1982年以来,国家、省相继公布了三、四百座国家(省)级历史文化名城,成立了众多城市的名片和重要的标记,其保护的重要意义和深层价值,已越来越为国家有关部门及广大民众认同,并成为自觉的行动,云南省也卓有成效地进行了历史文化名城的保护与管理,使之成为建设民族文化大省及推进文化产业发展的一大要事。

 

笔者认为并不是所有的历史建筑都需要留、保护,而是在不影响城市规划的前提下,能够保护的尽量的保护,对那些实在不能保或者没有保留价值的,也没有必要为保护而影响整体建设。在现代生活状态下,人们返璞归真、追寻历史的需求越来越多,人们喜欢在现代的繁华城市中,寻找城市曾经的辉煌历史和发展痕迹,所以,正确处理城市规划与文物保护的关系,是体现石林县历史文化的重要举措,也是提升石林县文化特色的关键所在。

 

二、   对处理城市规划与保护文物方面的建议

1.  城市文化遗产保护的成败关键在于决策。作为城市发展和规划建设的决策者,各地方政府领导要本着对历史、对城市、对人民负责的态度,组织开展对所在城市发展的历史和现状的分析和调查,明确城市未来发展的定位,合理设计城市传统历史区域和新兴现代区域,制定符合科学发展的城市发展规划和文化遗产保护规划。在文化遗产得到有效保护的前提下,通过合理利用,使文化遗产为城市发展服务。

2.  采取积极有效的措施保护优秀历史建筑,将优秀历史建筑纳入城市规划。历史文化名城要在整体保护旧城的同时积极发展新区,要对旧城内的传统建筑加日常修缮、对基础设施和生活条件加以改善,要动员社会资金,以自助方式进行小规模整治与改造;在重要文化遗产周围设立保护范围及缓冲区,严格控制建筑高度,并制定控高规划以保护原有城市空间形态,维护城市景观的完整性;旧城改造与道路建设中要尊重城市原有路网格局,保存好代表某一时期、有历史价值的传统街巷肌理,避免形成超大规模的街坊;在规划上要防止城市快速路穿越,避免破坏原有的路网格局;严格控制旧城内机动车数量的增长,大力发展公共交通,以形成对旧城未来交通格局的有力支撑力;加强城市考古研究工作,为城市规划建设提供有效参考。其次有计划的选择一批具有重要历史、艺术和科学价值的古建筑,根据它们所包含的文物内涵,分别公布为国家、省和市级重点文物保护单位。只有公布为重点文物保护单位,才能做到在城市规划、拆迁改造中,使他们有一个“保护符”,使古建筑得到应有的重视和保护。

3.  依法行政,做好文物保护工作。按照《中华人民共和国文物保护法》及《昆明市文物保护条例》,做好古建筑的保护工作,做好其他法律与《文物保护法》的衔接与实施。做到有法必依、执法必严、违法必究。石林县在鹿阜古城旧城改造中,应成立专门班子,邀请历史文化方面的专家,在充分论证的基础上,梳理现存的历史文化资源,指定一个比较科学、系统的保护性规划方案,做到不因领导人或其他因素的变化而变动,确保规划方案的科学性、严肃性和连贯性,对破坏历史文化资源的违法行为要依法追究责任,严肃处理。

4. 强化宣传教育,树立保护意识。经营城市强调文化思维,而文化资源的保护又是一项系统工程。因此,在城市拆迁改造中,要加大对文物保护的宣传教育,提升文化遗产保护事业的社会公共形象,实施文化遗产保护的全民动员。充分利用“文化遗产日”、“博物馆日”、“春节文化系列活动”等活动,加大宣传力度,拓展社会参与文物保护的渠道,充分发挥民众和社会组织的积极作用,形成全社会关心、爱护并参与文化遗产保护的氛围,完善文化遗产的社会监督机制。既要克服出现“吃祖宗饭、断子孙路”的不负责任的功利主义,也要杜绝“有钱造景,无钱护宝”“拆真文物、造假古董”的短视而愚蠢的行为。

5.  文物部门提前介人。当前,城乡其本建设突飞猛进,发展迅速,施工区域经常发现文物遗迹、遗物。文物主管部门争取提前介入建设项目的审批程序,显得尤为重要。一是提前介入城乡建设规划,把好规划关;二是提前介入工程项目选址;三是在有可能埋藏有文物的区域,提前进行考古钻探和发掘,以从源头上杜绝区域,提前进行考古钻探和发掘,以从源头上杜绝建设项目中文物被破坏的现象发生。在进行施工前,由文物部门先期进行考古钻探和考古发掘,就可以使文物得到及时的保护,避免不必要的损失。

    6.  发挥新闻媒体的作用,做好舆论监督作用。其作用有两个:一是大力宣传文物保护法规、政策和古建筑的风貌、特色,提高古代(含近现代)建筑物的知名度;二是对破坏古代建筑物的行为,通过报刊、电视等新闻媒体予以暴光。

 

任何一座城市在旧城改中,应重视保护与利用的结合,使文化遗产保护成果惠及民众。人民群众是推进文化遗产保护工作的源头和动力,文化遗产保护与广大民众的根本利益息息相关。我们必须尊重社会公众对文化遗产的知情权、参与权、监督权和受益权,使文化遗产融入生活、融入社会发展,真正推动文保事业不断前进。

 

                                                     杨慧芳,石林县文化体育局文物管理所干部

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